Die neue Rolle der Regionen innerhalb der EU erfordert neue Formen der Kooperation und Projektentwicklung über Gemeindegrenzen hinweg. Es gilt herauszufinden, welche Entwicklungspotentiale in einer Region aktiviert werden können und wo die jeweiligen Stärken und Chancen für die Zukunft liegen.
Eine gezielte „Entwicklung von Innen“ ist auf die Ziele und Förderprogramme der EU abzustimmen. Zu diesem Zweck werden regionale Leitbilder und Entwicklungspläne erstellt und in einem intensiven Diskussionsprozess mit der Region abgestimmt.